Depuis le 1er mai, le « Deutschlandticket » offre un accès illimité aux bus, métros, trains locaux et régionaux pour 49 euros par mois. Une formule qui doit pourtant faire ses preuves, selon une élue écologiste.

Après un abonnement mensuel de 9 euros par mois l’été dernier, un nouveau ticket de transport valable depuis ce lundi dans toute l’Allemagne promet aux usagers une « révolution ». Le « Deutschlandticket » offre un accès illimité aux bus, métros, trains locaux et régionaux. Les trains à grande vitesse (ICE) étant exclus.

Avant de conclure qu’il s’agit de « la plus importante réforme des transports de l’histoire », selon les mots du ministre des Transports Volker Wissing, ou d’une « révolution ferroviaire », selon une élue écolo L’association allemande des gestionnaires de transports publics (VDV) table sur au moins 16 millions de futurs abonnés, dans un pays de 84 millions d’habitants. Environ 750 000 tickets ont déjà été vendus, sans compter les usagers qui ont converti leur abonnement régulier en « Deutschlandticket ».

Un accord entre les régions et l’Etat

Un accord de financement a été trouvé entre les régions et l’Etat qui verseront chacun 1,5 milliard d’euros par an, pour éviter de creuser davantage le déficit de la Deutsche Bahn, l’opérateur ferroviaire national, estimé à 30 milliards d’euros.

Des dépenses critiquées par l’opposition. L’argent aurait dû selon elle être utilisé « pour améliorer et rénover les infrastructures ferroviaires », a déploré le député chrétien-démocrate Michael Donth. Le réseau est vieillissant, avec un besoin d’investissement à hauteur de 8,6 milliards d’euros par an sur une décennie.

Des trains en retard

Trains bondés, retards, problèmes techniques… seulement 65,2 % des trains longue distance sont arrivés à l’heure en 2022, une baisse de 10 points sur un an. Ces difficultés étaient apparues au grand jour lorsqu’un premier ticket de transport à prix cassé avait été mis en place l’été dernier. Pour 9 euros par mois, les Allemands avaient pu emprunter tous les transports régionaux.

Le succès avait été immense avec 52 millions d’abonnements vendus mais les opérateurs ferroviaires avaient eu du mal à gérer l’engouement. « Pour résoudre ces problèmes, ce n’est sûrement pas une solution de baisser le prix des abonnements », estime auprès de l’AFP Christian Böttger, chercheur pour l’Université technique de Berlin.

Les ruraux potentiellement exclus

Le ministre des Transports n’a pas exclu une hausse du prix du billet dans l’avenir, pour rendre la formule plus viable économiquement. D’autant que le report espéré du trafic automobile sur les transports publics n’est pas garanti. Nombre d’usagers, habitant « loin des centres-villes », ne disposent « pas d’infrastructures ferroviaires suffisantes qui pourraient remplacer l’automobile », selon l’expert.

Selon un bilan de l’Office des statistiques, le billet à 9 euros a juste permis une « stagnation » du trafic routier par rapport à 2019. Et les automobiles ont émis davantage d’émissions de gaz à effet de serre en 2022 en Allemagne, avec une hausse de 0,8 million de tonnes, selon l’Agence fédérale de l’environnement.

Autre débat : le train est certes plus « vert » que la voiture (la compagnie ferroviaire nationale allemande tire 61 % de son électricité des renouvelables) mais demeure quand même polluant (le reste vient notamment du charbon et du gaz). Le ticket à 49 euros profitera surtout aux « personnes urbaines qui ont déjà un abonnement un peu plus cher », explique à l’AFP Oliver Wittig, expert transports au cabinet EY.

Une expérience qui ne convainc pas le gouvernement français

Nombre de pays cherchent à relancer le ferroviaire pour diminuer l’impact carbone du secteur des transports. L’expérience du ticket à 9 euros n’avait pas convaincu la France : « Cela coûte cher et il y a très peu de reports de la voiture vers le train », avait déclaré en octobre Clément Beaune, le ministre français des Transports.

En Espagne, des passes ferroviaires gratuits pour les trains régionaux et de banlieue ont été lancés en septembre. Selon la Renfe, opérateur ferroviaire espagnol, 2,1 millions d’abonnements ont été émis au premier trimestre.

En Autriche, un « ticket climat » permet depuis 2021 d’utiliser tous les transports publics du pays, trains grandes lignes inclus, pour 1 095 euros par an, contribuant à un « boom » des voyages en train, selon l’opérateur HUBS.

 Le Parisien